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評論:解決熟人社會治理難題更要用好“曝光”

最近,“曝光”這個詞在全國很火,在清遠也很火,吸引了不少人的眼球。

本月初,清遠消防部門曝光42家火災隱患單位,並首先把那些火患重重的大醫院、大酒店、大單位拿出來亮相。曝光結果一齣來後,不論是業界還是普通群眾都關注到了,這些被點名的單位個個急了,他們紛紛主動整改以求銷案;今年以來,紀委也在重要節點前點名道姓通報某某官員又公車私用了、又違反“八項規定”了,通報通過媒體一經發出,這些被點名的官員違紀事實瞬間在官場、民間傳開,給其他有違紀傾向的官員起到很大震懾作用;本週一,在“創文”第5次聯席會議上,面對久治不愈的交通頑疾,市公安局負責人提出要將交通違章者曝光,並建議首先從公務用車或公務員私家車的違章開始曝光,該建議得到市委領導當場支援並要求馬上落實。

細想一下,如果上述幾個案例中沒有進行點名道姓的曝光,或隱去名字的“假曝光”,那麼將不會有那麼好的效果。如火患整治,此前監管部門苦口婆心要求消除火患,或者處以行政處罰,這些大醫院或大酒店未必會買賬,反而會認為監管部門執法是故意找茬;如果沒有點名道姓通報某某官員又違紀了,官員們還以為紀委不是動真格。筆者相信,曝光交通違章者,也是一個整治交通頑疾的好方法,在現在教育勸導,以及拍照罰款的管理方法下,始終會有貪方便的違章者心存僥倖,如果將違章的公務車、公務員私家車首先曝光,那麼這些車輛除承受行政處罰外,還將面臨巨大的社會成本,畢竟“壞事傳千里”,成為違章者被登報曝光,是一件很不光彩的事情。如果違章記錄還能夠與公務員誠信檔案掛鉤,那曝光威力更大,相信誰也不敢再違章了,並會帶動其他群體遵守交通法規。

由於外來人口不多,清遠還處在一個較典型的熟人社會階段。熟人社會,大家彼此間相熟或相知,道德約束更容易發揮作用。一個人如果做了違規違法的事情,並被曝光,將很難有立足之地,因此比起其他處罰,曝光所帶來的“社會壓力”會更讓他們忌憚。

碰到一些治理難題的時候,筆者建議,不防多用用“曝光”這個工具,多給違法者曬曬陽光,除除他們身上的毛病。當然,曝光違法者還要注意分清與侵犯個人隱私之間的區別,筆者認為,可對公眾人物、公共單位等違法違紀違規行為重點進行曝光,以警醒更多普通人。此外,在熟人社會裏,“曝光”的阻力可能會更大,因此相關部門和單位要破除阻力,形成曝光的長效機制,狠治各種不正之風和違法違規行為。(張俊)

2014年10月25日 12:35:56 作者:張俊 來源:南方日報

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評論:防止政府效能低下 臨時機構必須“消腫”

繼2012年對曾經存在的“十個一批”重點項目指揮部只保留廣清輕軌、高速公路、職教園區三個指揮部之後,日前,清遠印發了《市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》,指出將力爭年內撤銷、整合60%左右的市級議事協調機構。

清遠這次臨時機構再次“瘦身”,是清遠市政府打造“效能政府”邁出的關鍵一步,有利於節約政府的行政成本,對政府“依法行政”具有積極的意義,值得叫好。

各種議事協調機構的成立,要麼是為了體現對工作的重視程度,要麼是為了應對臨時或者緊急事件,可以說,大多數議事協調機構成立後,在推動某項重大工作的過程中發揮了一定的積極作用,值得肯定。然而在特定任務完成後,有些臨時機構卻沒有得到及時的撤銷或整合,導致臨時機構重復、職能交叉,不但造成辦事程式複雜,而且在一定程度上造成了行政資源和財政資金的浪費,降低了工作效率,更不利於打造高效政府。

從當前社會各界的評價來看,不僅群眾對大量臨時機構頗有微詞,不少領導幹部對此也小有意見。因為臨時機構過多過濫,從而引發的各類會議也多了起來,這也是造成文山會海的主要原因之一。議事協調機構過多,並不能取得預期的效果。不少臨時機構為了體現對各方面的重視,被列入議事協調機構清單的人數越來越多,難以形成決議。議事協調機構往往設置隨意性大,缺乏規範管理,也造成政府工作效能低下。

而精簡議事協調機構,不但可避免有事就設立機構的慣性思維,使機構設置有制度可循,而且可以使其逐步從一個“機構”過渡為一種“機制”,這樣的轉型既是大勢所趨,也是勢在必行,意義重大。
當務之急,清遠要針對議事協調機構存在過多、運作不透明不規範等情況進行認真清查、立行立改。對於職責職能、任務和責權邊界界定不清,運作機制的規定不夠明確、不夠科學等問題,要進一步加強規範管理,從設立到調整和更名、撤銷、合併和改變隸屬關係,到清理規範和監督檢查等環節,全面清理全市各層面的各類領導小組、議事協調機構。

要做好這項工作,筆者建議清遠儘快出臺市級議事協調機構管理辦法,對議事協調機構的設立進行嚴格控制。比如對工作任務已規定由相應職能部門承擔的,工作任務通過相關配合協調機制,可以由相應部門承擔的;工作任務與已設立的議事協調機構職責相同或者相近等情形,不得設立議事協調機構。(魏金鋒)

http://www.chinesetoday.com/big/article/932740

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陳杏蟬聯清遠商會主席

香港文匯報訊(記者 解玲)香港清遠商會日前假北角富臨皇宮隆重舉行成立32周年暨第十七屆執行委員會就職典禮。中聯辦九龍工作部副部長王小靈,清遠政協主席何炳華,立法會議員鍾樹根,全國政協常委、香港廣東社團總會主席陳永棋,全國政協委員、香港清遠社團總會榮譽主席李秀恒,香港東區區議會主席黃建彬等蒞臨主禮。東區區議員、清遠市政協委員陳杏蟬聯新一屆主席。該商會第一屆青年委員會亦在逾360位鄉親及各界友好見證下成立,全場鄉情洋溢,場面熱鬧。

王小靈何炳華等主禮

陳杏致辭時表示,多年來該會緊密聯繫家鄉,為家鄉公益和建設事業作貢獻。新一屆執委會將秉承優良傳統,繼續以愛國愛港愛鄉為宗旨,團結鄉親友好,凝聚發揮正能量。她提及,當日曾與東區區議會成員到銅鑼灣「佔中」示威區,希望勸說示威者讓出馬路,深感時下青年人需多角度思考問題。商會非常重視青年問題,成立青年委員會,乃希望一班年輕人集思廣益,不斷創新,令商會會務建設更完善。

李秀恒致辭時回憶,他幼年返鄉甚為辛苦,那時家鄉需要旅港鄉賢賑災濟困、興學育才;現今家鄉是他的驕傲,帶朋友返清遠特別有面子,可以打高爾夫球、吃河鮮、泡溫泉。他還講到近來網上流傳的韋小寶台詞,諷刺韋小寶的師父為反清復明罔顧社會安定,民生富足,終成不得人心的歷史笑話,他借《獅子山下》歌詞表達心聲,說既是在獅子山下同舟共濟,應拋棄區分求共對。
清遠市政協副主席陳新致辭指,香港清遠商會興旺發達,擔起凝聚桑梓、團結鄉親之重任,建樹良多,冀大家繼續支持家鄉發展,為家鄉招商引資。在王小靈見證下,陳杏及兩位常務副主席林國輝、曾坤培接過選任證書,全場報以熱烈掌聲。

http://paper.wenweipo.com/2014/10/22/AY1410220003.htm

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清遠商會新屆執委就職

【香港商報訊】記者李摯報道:香港清遠商會日前假北角富臨皇宮舉行成立32周年暨第17屆執行委員會就職典禮,嘉賓及鄉親近400人歡聚一堂,氣氛熱鬧。榮膺新一屆執委員會主席的陳杏表示,連日來占中鬧劇為社會經濟帶來負面影響,呼吁「占中者」應以客觀的態度看待問題,以冷靜理性的態度解決紛爭。

中聯辦九龍工作部副部長王小靈,清遠市政協主席何炳華、副主席陳新,立法會議員鍾樹根,香港廣東社團總會主席陳永棋,香港清遠社團總會榮譽主席李秀恒,東區區議會主席黃建彬等出席主禮。新一屆執委會主席陳杏,常務副主席林國輝、曾坤培等首長熱情迎迓嘉賓和鄉親。

陳杏致辭時表示,該會成立32年來積極開展各項社會公益活動,關心和支持家鄉發展。她感謝眾前輩的信任,推舉她連任主席,深感任重道遠。對於連日來往於銅鑼灣、金鐘、旺角等鬧市的「占中行動」,呼吁應以合法渠道爭取權利,重返理性協商。事件讓她進一步意識到青年工作的重要性,并宣布成立青年委員會,冀以理性守法正能量感染年輕一代。

陳新致辭時赞揚該會堅持以商會商,廣結商友,守望相助的宗旨,愛國愛港,服務社會,造福民生,開拓創新,充分發揮連接海內外同胞的橋梁紐帶作用,推薦清遠、投資清遠、發展清遠。祝願會務日益興隆,鼓勵鄉親多回家鄉走走看看,繼續關心支持家鄉建設,齊心協力共築中國夢,實現新發展。

李秀恒以歌詞「既是同舟在獅子山下且共濟,拋弃區分求共對」做總結,希望各界多關注社會發展,減少爭吵,維護社會穩定和諧。

該會新一屆執行委員會主要成員包括:主席陳杏,常務副主席林國輝、曾坤培,副主席朱杰誠、朱耀權、李伯新、胡新輝、吳潤光、梁世林、藍杵權、黃鴻、黎秀文、譚福華、劉應標、歐瑞祺、駱麗,秘書長黃偉君,總務主任蘇耀民,婦女主任趙燕飛,青年委員會主任麥國基等。

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工聯松柏之家清遠行善

【特訊】工聯松柏之家日前舉辦【精彩人生義工隊】國內扶貧三天遊,一行三十人。當天早上,義工們帶著捐贈物資出發到廣東省清遠市。雖然前往清遠的車程較長,不但沒有抱怨,反而把握時間在車上分配及包裝物資。首先參觀陽山陽城鎮敬老院,了解敬老院的情況及參觀院內的設施,老友記與院友閒談及送上親手編織的溫暖牌頸巾,更獻唱多首金曲,令氣氛更加熱烈。第二天上午,義工前往黃坌中心小學進行支助貧困學生的活動,了解部份學生每天上學都要步行二小時,有些更遠的學生更在學校寄宿等等的情況,其後更分成五個小組,探訪當地五個家團,過程中,義工與農戶家庭交流,了解貧困學童的生活及學習情況。

三日二夜的生活體驗,使義工上了寶貴的一課。面對當地資源不足的生活及惡劣的學習環境,澳門義工深刻感受到當地學生對學業和理想的堅持,以往大多只從電視機看到這些窮困畫面,現在卻呈現眼前,讓義工學懂「珍惜」以及知足常樂。透過参與是次活動,義工感觸頗深,表示希望以後能有機會多參與中心的組織的公益活動。是次活動由社工局贊助。

http://news.qoos.com/%E5%B7%A5%E8%81%AF%E6%9D%BE%E6%9F%8F%E4%B9%8B%E5%AE%B6%E6%B8%85%E9%81%A0%E8%A1%8C%E5%96%84-1782220.html

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